編者按
完整社區是為群眾日常生活提供基本服務和設施的生活單元，是在居民適宜步行范圍內有完善的基本公共服務設施、健全的便民商業服務設施、完備的市政配套基礎設施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業服務和健全的社區管理機制，且居民歸屬感、認同感較強的社區。
2023年以來，我區按照“選好試點、建好試點、管好試點”的總體思路，聚焦便民、為民、安民服務，立足凸顯寧夏特色，因地制宜、精準施策、系統推進，試點建設工作取得積極成效。全區打造69個設施完善、環境宜居、服務優質、治理高效的完整社區，吳忠市金花園社區、青銅峽市怡園社區、靈武市鎮河塔社區、銀川市民生花園社區、銀川市通福家園社區5個社區被評為國家級試點，靈武市鎮河塔社區建設典型經驗入選國家首批10個完整社區典型案例。
銀川市民生城市花園物業服務中心聯合民生花園舉辦露天電影展。 （受訪單位供圖）
1 銀川市民生花園社區——
服務“觸手可及”，共建幸福家園
近日，記者走進銀川市金鳳區民生花園社區，在社區新打造的綜合服務中心看到，傳統文化室、書畫閱覽室、公益食堂、直播室、健康服務站等便民生活場所一應俱全。
家住民生花園的楊淑霞今年65歲，是小區家風家教公益課堂的第一期學員。“以前總是因為一些小事和愛人吵架，在公益課堂學習后意識到，兩人是溝通出現了問題。”楊淑霞坦言，民生花園這幾年的變化很大，對大家來說，這里不只是住的地方，也是提升追求和豐富生活的精神家園。
《完整居住社區建設標準（試行）》明確了基本公共服務設施完善、便民商業服務設施健全、市政配套基礎設施完備、公共活動空間充足、物業管理全覆蓋以及社區管理機制健全6個目標。“從年初開始，我們認真對照6個方面建設要求，組織各小區開展自評打分，按照‘缺什么，補什么’原則謀劃新建項目。”金鳳區住建局相關負責人告訴記者。
商業街怎么治理、電梯何時加裝？圍繞一系列居民關心的問題，銀川市民生花園社區打造以“黨建引領、陣地共建、功能共融、民生共享”為目標的和諧幸福社區，通過企業、物業、業委會、警務室共同努力，建立了“1+3+N”共建體系，確保事事有回應、件件能落實，著力提升居民的滿意度和獲得感。
民生花園社區黨委書記馬燕介紹，去年以來，針對原先辦公場地空間小、功能不全的問題，社區對照完整社區建設標準找差距補短板，積極完善服務功能，滿足居民全齡段、全時段的生活需求。
據悉，民生花園社區引入第三方健康管理中心，增設R.M.D人工智能身心測療系統、無痛血糖檢測、中醫面診儀等健康管理設備，為居民提供健康管理、未病防治及病后康復服務。聯合寧夏民生文化藝術教育基金會，探索“社區食堂+企業+基金會+志愿服務”的運營模式，打造暖心社區食堂，開通綠色通道，針對75歲以上人群實行免費就餐，其他人群低價用餐。通過實施一系列舉措，實現了對轄區居民的全方位服務，滿足了群眾多元化生活需求。
青銅峽市裕民街道怡園社區里設置了心理疏導相關設施。 記者 王瑞 攝
2 青銅峽市怡園社區——
“怡家親”激活社區“幸福密碼”
這些天，青銅峽市裕民街道怡園社區百姓大舞臺熱鬧了起來，一場接著一場好戲接續上演。“我們的社區可熱鬧了。”7月9日，怡園社區居民張云告訴記者，跳舞、打羽毛球、打乒乓球……不論老幼，都有適合自己的活動。
在3000平方米的黨群綜合服務中心內，籃球場、健身器材室、“小白楊”心理咨詢室一應俱全。如今，新建的科普館為轄區青少年提供了集科普教育、知識普及與科學體驗于一體的體驗場所，為社區科普教育蓬勃發展增添了新的動能。
怡園社區成立于2000年3月，轄區4.0平方公里，管轄小區29個，共有工作人員38名，直管黨員146人，協管黨員365名，于2020年成立黨委，下設4個網格黨支部。
近年來，社區創新打造“怡家親”黨建品牌，構建“社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系、探索“136”社區治理模式，打通社區治理神經末梢，充分發揮社區黨組織的“橋頭堡”作用，實現基層治理水平和群眾滿意度雙提升。
“在群里，社區工作人員對大家的需求會及時回應，提出的問題也會及時解決。”7月14日，怡園小區建民小區C區住戶李先生告訴記者，前些天，附近住戶家中窗戶與小區院墻的死角處地面塌陷，堆放的大量垃圾產生異味，導致大家沒辦法開窗通風。
“社區工作人員在群里看到信息后，立即到現場查看。發現是暖管溝塌陷裸露，是該樓棟居民常年丟棄垃圾導致。立即與青銅峽市供暖公司聯系，積極協調解決辦法，最后由供暖公司對暖管溝進行修復，并對垃圾進行清理。”李先生說，清理完成后，社區工作人員還在小區居民群進行宣傳引導，呼吁大家不要高空拋物、亂丟垃圾。
怡園社區把信息采集、處理、反饋督辦整個過程延伸到每個角落，實現全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務，形成了服務群眾、引導群眾、聯絡群眾的快速反應機制。同時發動小區黨員、居民代表成立業主委員會，每月對物業公司進行考核并征求居民意見，讓居民共同參與到社區治理中來。
今年3月，住房和城鄉建設部發布2023年中國人居環境獎的通報，授予怡園社區老舊小區改造項目（全國共36個項目）中國人居環境范例獎，這也是寧夏唯一一個得獎的項目。自2020年以來，怡園社區通過老舊小區改造共惠及群眾5068戶，探索的“兩清兩訪四公開”“一整四改六提升”經驗做法在全區推廣，群眾滿意度測評達98%。
吳忠市利通區金星鎮金花園社區居民參加端午節活動。 （受訪單位供圖）
3 吳忠市金花園社區——
以“心”換“新”，唱響民族團結歡歌
7月15日，走進吳忠市利通區金星鎮金花園社區，映入眼簾的是寬闊整潔的大道，道路兩旁綠樹成蔭。不遠處，老人三三兩兩在廊下聊天，孩子們在石榴籽廣場你追我趕，到處充滿歡聲笑語。金花園社區是全國民族團結示范單位，轄區常住居民1.38萬人，其中，五個少數民族占比達45%，民族文化多元交融。
2020年6月8日，習近平總書記在寧夏考察期間來到金花園社區，了解社區黨建工作、民族團結社區創建和為民服務工作情況。總書記深情地對大家說：“社會主義是干出來的，幸福是奮斗出來的。有黨和政府持續努力，有各族群眾不懈奮斗，今后的生活一定會更好更幸福。”
“總書記怎么說，我們就怎么做！”4年來，金花園社區黨委牢記囑托、感恩奮進，充分發揮社區黨組織領導作用，積極打造“紅色業委會+紅色物業”服務品牌，定期開展“百樓萬戶大走訪”“聚焦百姓百件事”等活動，積極解決居民反映強烈的老舊小區基礎設施薄弱、停車位不足、物業矛盾糾紛等問題，持續打造“15分鐘便民服務圈”，居民群眾的獲得感幸福感不斷提升。
此外，社區先后組建了5支志愿服務隊，累計服務時長3.8萬小時，受益群眾達6800余人次，堅持用志愿行動印證總書記說過的“行勝于言”。“贈人玫瑰，手有余香。”在王蘭花、劉淑蘭等志愿者的帶動下，越來越多的人成為志愿者隊伍的一員。“志愿者是真的把我們的需求掛在心上。”金花園社區獨居老人楊鳳菊告訴記者，自己腿腳不方便，平常受到志愿者的不少關照。
“石榴籽廣場象征著各族居民的緊密團結。”“承載了和睦共處的美好愿景。”問及石榴籽廣場的意義，大家用不同的話語向記者表達著同樣的心情——這里是我們的家，幸福由大家一起創造。
金花園社區雖是一個老社區，但處處展現的活力令人動容。社區以中華民族傳統節日為紐帶，以“我的社區我的家”“我們的節日”等為載體，連續19年開展社區鄰居節，將社區工作與民族工作緊密結合，全力構筑社區各族群眾共有精神家園，繪就了社區居民團結和睦、攜手并進的幸福畫卷。
靈武市城區街道鎮河塔社區整體面貌。 （受訪單位供圖）
4 靈武市鎮河塔社區——
優化社區服務，增強移民歸屬感
7月12日，靈武市鎮河塔社區幫扶車間里，手腳麻利的女工正在忙碌。在鎮河塔社區，像這樣在家門口實現就業的移民婦女，有200多名。
近年來，鎮河塔社區積極搭建用工就業平臺，用好就業幫扶車間、農貿市場、商業街等產業資源，不僅幫助移民婦女實現家門口上班，還幫助67戶118名移民從事個體經營。此外，成立供銷合作社和靈武市城南工人建筑勞務有限公司，輻射帶動近4500名勞務移民和周邊1萬余名勞動力實現就業。
對鎮河塔社區民生佳苑小區居民李先生來說，小區的貼心不只局限于提供就業、創業支持上。尤其是鎮河塔衛生服務站的改造升級，為家人就醫提供了很大便利。
在鎮河塔衛生服務站，記者看到，80塊樓棟平面圖用“紅黃藍”三色進行標注，為轄區居民的慢病管理不僅提供精細化服務，也為服務效率提了檔、提了速。據了解，鎮河塔衛生服務站將醫務人員進行了明確的樓棟劃分，15個醫務人員每個人承擔著5棟樓居民的健康管理。
“平時我們會對自己所承擔的樓棟進行隨訪，為慢病患者提供個性化、全程化的醫療服務。”鎮河塔衛生服務站醫生介紹，服務站還為前來就醫的居民建立了電子健康檔案，依托互聯網，打通居民健康管理“最后一公里”。
“鎮河塔社區還劃定了15分鐘便民生活圈，配建了幼兒園、衛生服務中心、日間照料中心等設施場所，同時落地小微公園建設項目，完善了水、電、路、氣、暖、信等市政設施。”鎮河塔社區黨總支書記王嘉楠介紹，社區還上線了云住家智慧社區App，通過搭建議事平臺完善社區治理體系，解決居民的急難愁盼問題。
鎮河塔社區是靈武市唯一一個全國完整社區試點，社區堅持黨建引領，圍繞設施完善、安全健康、管理有序目標，推動完整社區建設，實現小區有范、環境可觀、服務真暖、治理到位，形成了一套健全的社區治理架構。據悉，2023年以來，靈武市共確定了鎮河塔社區、西苑社區、水木靈州社區、西昌街社區、隆辰社區5個完整社區試點。
銀川市金鳳區黃河東路街道通福家園社區舉辦“仲夏鄰里節”活動。記者 王瑞 攝
5 銀川市通福家園社區——
“全年齡和諧友好”在“指尖”實現
“坦率講，起初得知社區要打造‘全年齡和諧友好’完整社區的消息時，我的內心沒有太大的波動。但慢慢發現，社區變得更智能和溫暖了。”在銀川市金鳳區通福家園社區的住戶任浩眼里，這種溫暖來自一些細節上的變化。
“去年末，鄰居家的女孩邀請我去社區健身。社區什么時候有了健身房？帶著這樣的疑問，我們如同兒時探險一般，好奇地‘打卡’了社區的邊邊角角——從幼兒園、社區醫院、居家養老服務中心到菜店、食堂、藥店、理發店。”7月15日，任浩回憶，她驚奇地發現小區里設置了健身房、烘焙室、早教室、科普室等功能室。她數了數，應該有近30個功能室。
近幾年來，通福社區以完善基礎設施為前提，積極創新，通過應用數字化平臺，實現了管理服務的全方位提升。
一直以來，銀川市通福家園社區是典型的集中安置社區，面臨著眾多管理服務的挑戰。通福社區作為銀川市“數字家庭”試點社區，以“數字智慧化”為抓手，智能系統管理深入社區每一個角落，居家養老安全數字化監護、智能門禁系統、云端物業管理、一站式服務平臺、緊急報警系統等高科技應用，讓居民們享受到足不出戶解決生活瑣事的愜意。
“最令我感到方便的就是社區打造的‘云筑家’，在業主端App，滿足了我對生活繳費、隨手拍報事報修、查看社區通知等多項需求，社區服務在‘指尖’實現。”通福社區居民王女士告訴記者，社區還通過信息化建設整合家政保潔、養老托育等社區到家服務，鏈接了社區周邊的服務業資源。
此外，通福社區建設優化公共活動場地和公共綠地，推進社區適老化、適兒化改造，營造全年齡友好、和諧的生活環境。同時鼓勵在轄區小微公園、閑置空地和樓群間布局簡易的健身場地設施，開辟健身休閑運動場所。
在這里，“智能+”社區服務和暖心的生活設施隨處可見，這些為居民生活考慮、以居民需求所設、優化居住環境的每一個細節，在大家心中勾勒出了完整社區的具象“概念圖”。（記者 王 瑞）
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